수석비서관 회의에서 논의 된 내용은 첫 번째, ‘원자력의 안전관리체제’ 다.

현재 원자력 안전관리체제와 관련해서 우리 국민들의 불안이 상당히 큰 상태입니다. 아시다시피 일본 원전 사고 이후에 우리도 이것과 관련해서 정치권뿐만 아니라 일반 국민들도 이런 저러한 이야기가 많이 나오고 있는데, “원전 대책의 근본적인 것도 매우 중요하지만 가장 중요한 것은 국민을 안심시키는 것이다”라고 말 했고, 또한 “오늘 영광원전 3호기 결함 부분에 대해서는 보수, 정비, 재가동 여부를 결정해야 하고, 또 상반기 중에 월성원전 1호기 지속 운전 여부도 결정해야 하는데, 또한 사용 후에 핵연료 관리 대책 마련도 해 가야 하고, 이 어느 것 하나 중요치 않은 것이 없지만 무엇보다 중요한 것은 이 같은 정책을 추진하는데 있어서 국민 공감대를 먼저 형성하는 것이 중요하다”고 특별히 당부했습니다. 그래서 “의견수렴 시스템을 구축하라”는 당부를 했습니다.

두 번째, ‘일자리 정보망 구축’으로 “좋은 일자리를 최대한 제공하기 위해서는 공공 부분과 민간 부분에서 일자리 정보를 통합·연계하는 것이 무엇보다 중요하다”고 말 했고, “그 다음에는 그렇게 만든 것을 쉽게 접근할 수 있도록 이렇게 만드는 것이 중요하고, 셋째 만들면 무엇 하느냐 이것을 국민들이 알아야 된다, 일자리 정보망 구축 시스템을 국민들한테 널리 알려서 누구나 접근 가능하도록 하라”고 말했습니다.

세 번째 ‘고용률 70% 달성과 관련’해서는 “지금 현재 일자리 매칭만으로는 부족하고, 또한 양질의 새로운 일자리를 만들어라.”고 말했고, “미국 같은 경우에는 현재 직업이 3만개 수준이고, 일본 같은 곳은 2만5천개 수준인데 우리나라는 현재 직종이 1만개 정도이다. 그렇다면 선진국에서 우리와 다른 새로운, 보다 창의적인 직업군이 있을 것이다. 그 직업에 대한 체계적인 연구를 통해서 새로운 일자리를 발굴하고, 그것을 일자리 창출로 어떻게 연결시킬 수 있는지에 대해서 보고해 달라.”고 말했습니다.

네 번째 ‘새 정부 국정과제를 실천하기 위한 국회의 협조를 이끌어내도록 특별히 노력해 달라’ 이것과 관련해서 “현재 국회에서 상반기 중에 통과해야 할 법안이 40개가 넘는 것으로 알고 있는데, 법안을 제출하기 위한 사전절차가 조속하게 추진될 수 있도록 각 수석실에서 해당 부처를 독려하고, 필요한 부분을 적극 지원해 달라.”고 말했고, “더불어 3, 4월 임시국회에서 민생법안, 경제민주화 법안이 현재 정부조직법 개편에 발목이 잡혀 통과하고 있지 못하는데 그것과 관련해서 이제는 속도를 내달라.”고 부탁했습니다.

또한 “법 개정이 아닌 시행령 개정만을 통해서도 행정부가 스스로 할 수 있는 작업들이 있으니까 이 작업을 조기에 착수해서 우선적으로 할 수 있는 것부터 찾아서 해 달라.”고 당부했습니다.

다섯 번째는 ‘민원의 피드백 구조’에 있어서 우선 민정수석실에서 ‘희망나무’ 복주머니 기억하실 것입니다. 거기에서 365개의 민원을 저희가 받았는데, “365개 제안은 박근혜 대통령이 대통령이 된 이후에 국민과 약속한 첫 번째 약속이다. 때문에 이것은 반드시 지켜야 되고, 그것을 지킴으로 인해서 국민들이 ‘내 삶이 이렇게 바뀌었구나’ ‘정부와 청와대가 이렇게 끝까지 성의를 갖고 회신을 해 주는구나’를 피부로 체감할 수 있도록 해 달라.”고 당부했습니다. “그래서 한 번의 회신으로 끝나는 것이 아니고 지속적인 관리를 해야지 되는데, 이것이 바로 말로만 하는 수요자 맞춤 현장 행정이다. 말로만 하는 국민 중심 행정이 아니고 이것이 바로 수요자 맞춤 현장 행정이다”라고 강조했습니다.

또한 “소통은 말로 해서 소통을 하는 것이 아니고, 바로 국민을 국정의 중심에 두고 수요자 맞춤 현장 행정이 성공할 때 그것이 바로 국민과의 진정한 소통이다”라고 강조했습니다.

둘째 ‘민원카드를 작성해서 한 사람의 문제가 끝까지 해결될 수 있도록 각 부처는 최대한의 노력을 다해 달라.’ 이렇게 당부한 이유는 “한 가지가 해결이 되면 그 한 가지로 인해서 10만 가구가 동일한 문제를 갖고 있기 때문에 10만 가구의 문제를 해결하는 것과 같은 정책 민원 해결 효과가 나타난다. 그래서 민원 카드를 작성해서 청와대는 물론 각 정부 부처가 그것을 끝까지 해결해 주고 국민이 피부에 와 닿도록 그렇게 느낄 수 있을 때까지 노력해 주고 우리 정부가 국민 한 사람 한 사람을 얼마나 소중하게 생각하고 있는지를 절감할 수 있게 노력해 달라“고 말했습니다.

여섯 번째 ‘외교관계의 질적 전환’ 얼마 전에 중남미와 아프리카 대사들을 만난 것을 기자 분들께서 기억하실 것입니다.

이때 대통령은 “그 나라가 가장 절실히 원하는 것을 우리가 함께 연구해서 윈-윈 하는 방법을 찾고, 그때 당시에 나온 말 중에서 중남미와 아프리카같은 데서 ‘대한민국의 중소기업이 많이 찾아와 줬으면 좋겠다. 그런데 미국과 일본, 중국같은 데는 많이 찾아오는데 대한민국은 잘 찾아오지 않는다.’는 말을 했는데 우리가 외교를 외교사절과 일회성 인사로 끝나는 것이 아니라 각 나라마다 현지에 주재하고 있는 우리나라 외교관들과 민원이나 우리나라와 윈-윈해서 협조하고자 하는 상황을 꼼꼼히 챙겨서 질적으로 전환하고 그것이 현장에서 즉각적으로 연결될 수 있도록 끝까지 책임지고 외교관계의 질적 전환을 해 달라”고 말했고, “그것이 바로 박근혜 정부가 지향하는 국민 행복시대, 한반도 행복시대, 지구촌 행복시대를 여는데 있어서 굉장히 중요한 이슈다”라고 말했습니다.

또 “대한민국은 또한 국제사회의 많은 도움을 받아서 성장을 했는데 이제는 우리도 기여하는 대한민국이 돼야 된다는 말씀을 취임사에서 했었다. 그러니까 이 약속도 반드시 지킬 수 있도록 우리와 또 제3세계 국가의 윈-윈 하는 협력 관계뿐만 아니라 서로 도우면서 우리나라의 국제적 위상을 드높일 수 있는, 즉 국제사회에서 선도하는 대한민국의 위상을 찾을 수 있도록 노력해 달라”는 말씀을 특별히 당부했습니다.

더불어서 “중소기업이 자꾸 국내에서만 경쟁을 하면 레드오션이 될 수밖에 없는데 이렇게 중남미 아프리카 등등의 현지 외교 접촉 통로를 통해서 우리나라의 기업들이 진출할 수 있는 길들을 코트라 등과 관련 협조를 구축하고 특히 정부에서 마케팅 지원이라든가 현지 정보, 인재풀, 또한 멘토 시스템, 지역 전문가를 만드는 것 등의 노력을 해 달라”고 했습니다.

일곱 번째 ‘대선 공약은 반드시 지켜야 된다’ “선거 때 후보자 시절에 열심히 대선 공약을 얘기했는데 언제나 공약은 그것으로 끝나고 그러다 보면 장관이 취임해서 취임한 장관은 공약과 상관없이 새로운 어젠다를 만들어서 자신의 어젠다를 추구하고 수행하려고 하는 경향이 굉장히 크다.
이렇게 하면 공약이 지켜지지 않는다. 때문에 신뢰정부라는 것은 바로 공약을 지키는 것으로 시작을 하는 것이다. 그래서 공약 따로, 부처 따로가 아니다. 더불어 공약 따로, 장관의 어젠다 따로가 아니다. 장관이 중심을 갖고 해야 되는 것은 국민의 행복시대를 열기 위해서 4대 국정과제, 또한 70% 고용률, 70% 중산층 복원 이것을 큰 틀로 두고 거기에 각 정부가 그것을 어떻게 해결할 것인가에 대해서 전념해야 된다. 그래서 공약을 실천하는 부서가 바로 신뢰 정부, 박근혜 정부다.”라고 얘기했고, 둘째 “5년 후에는 그것으로 국민들에게 평가를 받는다는 것을 잊지 말아 달라”고 얘기했습니다.

“백방으로 열심히 했다고 이렇게만 해서는 안 되고, 5년 후에 국민의 평가가 기다리고 있다는 것을 반드시 유념하라고 강조했고, 때문에 인수위에서 내놓은 140개 과제와 4대 국정과제를 자기 해당부서에서 해당되는 사안들을 꼼꼼히 챙겨서 국정의 우선순위를 두고 시간표를 정해서 반드시 하나도 빠짐없이 공약을 지켜라. 그리고 이것은 장관의 책임이다”라고 말했습니다.

여덟 번째 ‘부처 간의 협업’ 이다. 협업을 하기 위해서는 첫째 “부처 이기주의를 없애고 T/F팀을 만들든지 협의 기구를 만들어서 너와 나의 일의 구분하지 말라”고 당부가 있었고, 이것을 위해서는 둘째 “부처 예산을 따로 주는 것이 아니라 협력을 하기 위해서 T/F팀을 만들었거나 협의체를 만들었다고 하면 예산이 그 협의체로 가도록 하라. 그래서 예산이 집행이 돼야 일이 협업 체제로 돌아간다”고 강조했고, 또한 “협업이 제대로 이루어지기 위해서는 정부 부처에 대한 평가시스템도 달라야 된다. 즉 한 부처가 잘한 것만 평가를 하기 시작하면 역시 현장에 있는 공무원들은 기존의 틀을 뛰어넘을 수 없기 때문에 협의체에서 이루어진 것을 평가하는 시스템으로 공무원의 평가시스템을 바꿔 놔야하며 현장에서 그래서 평가 시스템을 다시 만들라”고 말했습니다.

넷째 “지금 현재 모든 것을 국가가 다 주도 할 수 있는 시대는 지났다. 때문에 민과 관과 국민이 협조할 수 있는 즉 협업의 체제는 각 정부 부처 간뿐만 아니라 민간 차원과 국민도 참여할 수 있는 그런 식의 광의의 협의체를 만들어 달라”고 얘기했습니다.

그래서 “그 같은 인프라를 정부에서 구축해 주면 많은 창의적인 아이디어를 갖고 있는 민간 부분이나 개인들도 참여할 수 있는 열린 소통 구조의 정부 협의체를 구성하라”고 말했습니다.

아홉 번째 ‘혼선이 없는 시스템을 구축하라’ 왜냐하면 “혼선이 생기면 결국 국민들한테 그 피해가 고스란히 간다. 그래서 정부 부처에서 혼선이 가지 않는 시스템을 일관되게 가야 되고 특히 외교부분에서는 일관된 목소리가 나가도록 해라. 모든 정보를 공유하도록 해서 국민들로 하여금 혼선이 없도록 하라”고 특별히 당부했습니다.

열 번째 ‘창조경제와 경제 민주화의 중요성’에 있어서는 “먼저 창조경제는 융합이 핵심이다. 때문에 문화와 산업 그리고 과학기술도 서로 접목해서 접목되는 부분에서 새로운 부가가치와 시장과 수요, 일자리를 창출할 수 있는 부분을 전부 찾아내서 수석실과 각 정부 부처에서 챙겨라”라고 말했고, “그것을 찾아내기 위해서 현장의 목소리를 듣고 정부 부처가 혼신의 힘을 다해서 뒷받침 하라”고 당부했습니다.

둘째 “경제민주화와 관련해서는 윈-윈 하는 관계를 갖도록 하기 위해서 대기업과 중소기업, 그리고 협력업체가 서로 성과를 공유할 수 있도록 그 시스템을 이번에 확실히 구축해 달라.” 셋째 ‘행복기금 마련의 중요성’을 얘기했고, “그것은 단순히 어려운 사람을 돕는다는 그런 차원이 아니라 지금 IMF 때 사업실패라든가 이런 것들로 인해서 금융거래 자체가 막혀서 지금 다시 새로운 경제활동을 할 수 없는 국민들이 굉장히 많은데, 이분들에 대한 구제는 단순히 돕는 차원이 아니라 새로운 경제를 창출할 수 있는 재원이라는 그런 접근 방법을 갖고 이들을 어떻게 돕고 새로 쓰게 하는가라는 공동체적인 관점에서 접근해 달라”고 말 했고, 아마 IMF 때 그 금융거래라든가 사업을 다시 할 수 없는 상황에 처해진 사람들에 대해서는 각 해당 수석실과 정부 부처에서 특단의 대책을 마련할 것으로 준비가 되고 있습니다.

열한 번째 ‘저작권’이다. “특히 음악 창작 저작권뿐만 아니라 많은 저작권은 창조경제 시스템을 만드는데 있어서 아주 기본적인 인프라다. 그래서 이것은 분명하게 확립해서 남의 물건만 훔쳐가는 것이 도둑질이 아니라 남의 저작물을 가져가는 것도 부도덕한 일이라는 것을 확실히 인식함과 동시에 그것을 보호해 줄 수 있는 제도적 장치를 마련하라”고 말했고, 이런 무형의 자산들이 기본 인프라로, 국가의 재산으로 구축될 수 있도록 이렇게 특별히 당부했습니다.

열두 번째 최근에 각종 안전사고가 굉장히 많이 일어나고 있는 데 대해서 상당히 안타까워하시면서 연이은 사고들은 패턴이 있다고 말했습니다. “구미에서 불산 사고, 화학단지라든가 산단에서 여러 가지 사고가 났는데 이 패턴이라는 것은 사실 따지고 보면 안전수칙만 지키면 상당히 그 사고를 줄일 수 있는 것이 있다. 그런데 근본적으로 많은 일들을 우선적으로 안행부가 해야 되겠지만 일단 안전수칙부터 지킬 수 있도록 하라. 그래서 안전수칙이 단순히 권고사항으로 되면 이 같은 안전사고는 끊임없이 일어나기 마련이다. 그래서 안전수칙부터 지키는, 또한 그것을 위해서는 안 지켜도 큰 벌칙이 없다는 것이 팽배하게 되면 해이해지고, 결국 안전사고는 계속해서 발생할 수밖에 없다. 그렇기 때문에 단순히 권고사항이 아닌 안 지키면 벌칙도 따를 수 있다는 것을 반드시 주지시켜 달라”고 말했습니다.

열세 번째 취임사에서 말한 “4대 기조, 즉 경제부흥, 국민행복, 문화융성, 한반도 통일 및 평화구축 포함해서 한반도 신뢰 프로세스, 또 창조경제 이런 것들의 개념이, 또 내용이 단순히 구호로 그쳐서는 안 된다. 그것이 마음에 닿을 수 있는 구체적인 언어로 풀어서 구체적으로 국민들한테 전달할 수 있는 방법을 찾아라. 그렇지 않으면 자칫 모든 정부가 그랬듯이 구호로 그칠 수 있다. 그래서 ‘창조경제’ 하면 우리가 국내에 있든 외국에 있든 박근혜 정부의 창조경제는 국민도 다 알 수 있고 외국인들에게도 쉽게 설명할 수 있도록 개념을 분명히 하고, 그것에 따른 각 정부가 어떠한 일들을 해야 될 것인지도 이번 목요일부터 시작되는 업무보고 때 제시해 달라”고 말했고, 더불어 “지금 우리 새 정부의 명칭을 약칭으로 쓸 때 혼선들이 있지 않나. 예컨대 미래창조과학부 같은 경우에는 미래부라고도 하고 미창부라고도 하는데, 그런 정부 부처에 대한 명명이라든가 이런 것도 안행부에서 조기에 분명하게 해서 국민들에게 개념이 분명하게 전달될 수 있도록, 그리고 담론이나 구호에서 그치지 않고 책임 행정을 할 수 있도록 특별히 신경을 써 달라”고 말했습니다.